您当前位置:首页 > 办事指南

城乡社会救助

发布日期:2014-11-07 16:16:52信息来源:字号:【

1、什么是城市低保?
  城市低保即非农业户口最低生活保障制度,是政府对非农业户口贫困居民按最低生活标准进行差额救助的社会救助制度。主要是为保障非农业户口贫困居民如穿衣、吃饭等最基本生活不出问题。主要政策法规有:《城市居民最低生活保障条例》、《湖南省〈城市居民最低生活保障条例〉实施办法》、《邵阳市城乡居民最低生活保障制度实施办法》等。
  2、最低生活保障标准
  最低生活保障标准,由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布,并根据当地经济社会发展水平和特价变动情况适时调整。2014年,我县城市居民月人均收入低于330元的可申请享受城市低保。
  3、申请城市低保要符合什么条件?
  户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本要件。持有本县户口非农业户口的居民,凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的,可以申请享受城市居民最低生活保障。
  4、如何申请办理城市低保?
  申请城市低保应当以家庭为单位,由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地乡(镇)民政办提出书面申请。受申请人委托,社区、居委员会可以代为提交申请。
  申请人应当书面声明家庭收入和财产状况,履行授权最低生活保障工作部门核查家庭收入和财产状况的相关程序,并且如实完整提供以下材料的原件或复印件:申请书、户籍证明、身份证明、户主1寸近照3张、婚姻状况证明、疾病证明、房产证明、房屋租赁协议、就业收入证明和县民政部门规定的其他需要提供的有关材料。
  乡(镇)人民政府是审核最低生活保障申请的责任主体,在社区(居委会)的协助下进行入户调查,并组织社区(居委会)民主评议小组对申请人的基本家庭情况进行评议。县民政局是低保审批的责任主体,根据乡(镇)人民政府上报的审核意见,按照不低于30%的比例入户抽查,被批准的发给《低保证》。办理过程中要进行张榜公示,接受社会监督。
  5、城市低保金如何领取?
  采取打卡发放的方式。由县民政局编制城市低保对象到户发放花名册,并向县财政部门申请拨付资金,然后再将资金拨到银行,低保对象持银行存折到指定代发银行领取。
  6、我县对城市低保如何管理?
  县民政局建立低保档案和信息数据库,实行动态管理、分类施保。根据各低保户实际情况,收入高于保障线则取消低保,保障金额也会根据收入变化进行调高或调低。
  7、什么是农村低保?
  农村低保即农村最低生活保障制度,是政府对农村贫困人口按最低生活保障标准进行差额补助的社会救助制度,是我国社会保障救助体系的一部分,是为了保障农村贫困居民如何穿衣、吃饭等最基本生活不出问题。主要政策法规有:《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》(国发〔2007〕19号)、《湖南省农村最低生活保障办法》、《邵阳市城乡居民最低生活保障制度实施办法》等。
  8、对农村低保对象有哪些要求?
  农村居民最低生活保障主要是维持农村居民基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用。坚持政府救助与家庭赡养扶养、社会互助、个人自立相结合,鼓励和支持有劳动能力的贫困人口生产自救,脱贫致富。低保对象应当接受调查,如实提供有关情况;不得采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取农村低保。
  9、农村低保保障的对象是哪些?
  2014年,持有我县农村户口月人均收入低于165元的农村特困家庭,符合下列条件之一的,可申请享受农村低保:
  (1)、因病致贫对象。主要指因患重大疾病、需长期治疗的慢性病医药费每年在3万元以上或造成全部、基本丧失劳动能力而生活常年困难、其子女都未成年的特困家庭。
  (2)、因残致贫对象。主要指一、二级重度残疾(或1户中有两人以上持有三级、四级残疾证)造成全部或基本丧失劳动能力,其子女都未成年,而且在家务农生活常年困难的特困家庭。
  (3)、因年老体弱致贫对象。主要指子女无赡养能力的生活常年困难的60岁以上老年人家庭和无子女、无生活来源、无劳动能力、家庭成员有病人需常年护理的特困家庭。
  (4)、因天灾人祸致贫对象。主要指因自然灾害、社会灾害等原因造成生活常年困难的特困家庭。
  (5)、因生存条件特别恶劣致贫对象。主要指因失地少地等自然环境恶劣造成生活常年困难的特困家庭。
  (6)、重点优抚对象,本人基本丧失劳动能力,及家庭成员都较困难,低于当地生活水平的。
  (7)、特困儿童、在校学生无监护人或监护人基本丧失劳动能力的。
  (8)、年龄在50岁以上60周岁以下的单身未婚中年人丧失或基本丧失劳动能力,且生活水平低于当地平均标准的。
  (9)、经市级以上计生部门鉴定为计划生育后遗症导致本人基本丧失劳动能力且子女未成年的。
  (10)、农村计划生育“两女户”对象的困难户和其他符合条件的农村特困家庭。
  10、如何申请办理农村低保?
  申请农村低保应当以家庭为单位,由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地乡(镇)民政办提出书面申请。受申请人委托,村(居)民委员会可以代为提交申请。
  申请人应当书面声明家庭收入和财产状况,履行授权最低生活保障工作部门核查家庭收入和财产状况的相关程序,并且如实完整提供以下材料的原件或复印件:申请书、户籍证明、身份证明、户主1寸近照3张、婚姻状况证明、疾病证明、房产证明、房屋租赁协议、土地承包经营证明、就业收入证明和县民政部门规定的其他需要提供的有关材料。
  乡(镇)人民政府是审核最低生活保障申请的责任主体,在社区(居委会)的协助下进行入户调查,并组织社区(居委会)民主评议小组对申请人的基本家庭情况进行评议。县民政局是低保审批的责任主体,根据乡(镇)人民政府上报的审核意见,按照不低于30%的比例入户抽查,被批准的发给《低保证》。办理过程中要进行张榜公示,接受社会监督。
  11、农村低保标准是多少?
  农村低保标准是在不断变化的。目前综合考虑低保家庭的家庭收入,家庭成员的病伤残程度和劳动力数量等因素,2014年将低保家庭分为三个类别:一类对象即家庭主要劳动力伤亡、重病、重残丧失劳动能力的,且家庭其他成员无劳动能力等特殊困难家庭,保障标准为每人每月150元。二类对象即家庭主要劳动力伤亡、重病、重残丧失劳动能力的,但家庭其他成员劳动能力较差,生活较为困难的,保障标准为每人每月110元。三类对象即因病、因灾或其他原因造成家庭生活暂时困难的,保障标准为每人每月75元。
  12、如何领取农村低保金?
  采取打卡发放的方式。由县民政局编制农村低保对象到户发放花名册,并向县财政部门申请拨付资金,然后再将资金拨到农村信用社,低保对象持存折到信用社领取。
  13、我县对农村低保如何管理?
  县民政局建立农村低保档案和信息数据库,实行动态管理、分类施保。根据各低保户实际情况,收入高于保障线走出保障范围取消低保,保障金额(类别)也会根据收入变化进行调高或调低。每年都将根据农村各个家庭生活条件的变化情况,进行动态调整,有进有出。
  14、城乡困难群众大病医疗救助对象范围有哪些?
  (1)农村五保对象;(2)农村低保对象;(3)城市低保对象;(4)百岁老人及其他特殊困难群众。
  15、申请城乡医疗救助要符合什么条件?
  患有下列病种之一的城乡低保对象、百岁老人和其他特殊困难群众方可申请享受城乡医疗救助:1、14周岁以内且为农村户口的先天性心脏病儿童(先天性心脏病主要是指先天性室间隔缺损、房间隔缺损、动脉导管未闭、肺动脉狭窄、主动脉缩窄、法洛氏四联症和完全性大动脉转位等7个病种);2、白血病;3、重症精神病;4、尿毒症;5、各种癌症(乳腺癌、宫颈癌、肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、肝癌、脑癌、血管癌、骨癌等)。
  16、城乡医疗救助标准。
  县内定点医疗机构住院治疗的救助标准。农村五保对象在县内定点医疗机构住院治疗的,在获得新型农村合作医疗补助后剩余自付部分的基本医疗费,按100%予以救助。城乡低保对象和百岁老人在乡镇级定点医疗机构和县级定点医疗机构住院治疗的,在规定救助病种范围之内的,经新型农村合作医疗补助或城镇居民基本医疗保险报销后剩余自付的基本医疗费用,按50%和25%予以救助,年度救助封顶线为6000元。县外医院住院治疗的救助标准。农村五保对象、城乡低保对象在县外医疗机构住院治疗的,在获得新型农村合作医疗补助或城镇居民基本医疗保险报销后剩余自付的基本医疗费用,按自付费用的10%予以救助,年度封顶线为3000元。农村五保对象、城乡低保对象以外的其他低收入家庭成员,因大病(在规定的11种病种范围内的)医疗费用过高,造成家庭生活特别困难的,自付医疗费用在2万元以上的实行临时救助,年度封顶线为1000元;自付医疗费用未达到2万元的,不予以救助。救助对象如需享受临时医疗救助的,
  17、申请城乡医疗救助的程序。
  由本人或直系亲属提出书面申请,并提供身份证、户口簿、本人银行卡(存折)、住院治疗医院出具的诊断证明、县农合办或医保站加盖公章的医疗结算补偿单等资料,到县社会救助管理局进行审核审批。县社会救助管理局对医疗救助资金实行打卡发放。
  18、农村五保(特困群体)供养对象有哪些?
  《农村五保供养工作条例》明确规定:老年、残疾或者未满16周岁的村民,无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、扶养、抚养义务人,或者其法定赡养、扶养、抚养义务人无赡养、扶养、抚养能力的,可以申请享受农村五保供养待遇。
  19、如何申请办理五保供养?
  应由村民本人向村民委员会提出书面申请;因年幼或者智力残疾无法表达意愿的,由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村民委员会民主评议,对符合《农村五保供养工作条例》规定的,在本村范围内公告;无重大异议的,由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡(镇)人民政府审核,乡(镇)人民政府收到评议意见后进行审核,并将审核意见和有关材料报送县民政局审批。县民政局自收到审核意见后进行核实审批。对批准给予农村五保供养待遇的,发给《农村五保供养证书》;对不符合条件不予批准的,给予书面说明理由。
  20、农村五保供养标准是多少?
  2014年,我县农村五保分散供养对象每人每年2400元。
  21、如何领取农村五保供养金?
  农村五保供养资金在各级地方人民政府财政预算中安排。我县农村五保供养省补资金分散供养的由县民政局编制农村五保供养对象到户发放花名册,并向县财政部门申请拨付资金,然后再将资金拨付到农村信用社,五保对象持存折到农村信用社领取。

 

信息来源: 责任编辑:
分享到: